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　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现根据我局本年度政府信息公开工作实际情况编制秀屿区税务局2019年度政府信息公开年度报告（以下简称年度报告）。年度报告的内容主要包括：总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项共六个部分。本年度报告中的统计数据时间段为2019年1月1日—2019年12月31日。本年度报告在福建税务网站-莆田税务频道上公开发布（网址为http://fujian.chinatax.gov.cn/ptsswj/）“区县局信息公开”内的“政府信息公开年报”栏目予以公布。如对本年度报告有疑问，请联系秀屿区税务局办公室（地址：秀屿区笏石镇秀屿大道99号，邮编：351146，联系电话：5872660，电子邮箱：ptsxyqlz@163.com）。

　　一、 总体情况

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我局进一步加强政府信息公开工作。按照“统一协调、分工负责”的原则，健全政府信息公开、政务公开领导体制和工作机制，完善政府信息公开工作实施细则，明确统计信息公开职责，加强组织学习，更新信息公开内容，规范依申请公开答复，促进政府信息公开工作有序运转。

　　（一）抓认识，增强做好政务公开的自觉性

　　1.完善组织架构。2019年，面对机构调整后人员变动的情况,及时调整工作网络，构建了更为规范的政府信息公开工作体系。日常工作中，办公室负责政府信息公开工作的推动和落实，切实加强对政府信息公开工作的常态化管理和检查。

　　2.加强培训和宣传。我局结合改革要求的同时，尽力做好宣传，利用政务公开的平台，让纳税人和广大群众了解最新的税务信息。在办税服务厅设立政务公开栏，公开我局政府信息公开目录、指南，特别是公开所有双定个体户的税额、停业、歇业情况以及行政处罚情况，让纳税人了解，提高纳税人的知情权。

　　（二）抓制度，大力推进税收政务公开

　　1.抓住热点，规范公开。进一步修订行政职权目录、职权行使流程图，规范行使权利。把纳税人最关心、最想知道的税额核定、税收处罚、税收优惠等方面的政策、事项，作为税收政务公开的重点，及时、完整地向纳税人公开，让纳税人了解实情，相互监督，受到了广大纳税人的欢迎。

　　2.突出工作重点，扎实推进政务公开工作运行。一是强化政务公开考核监督。认真贯彻实施新修订的各项标准，围绕政府信息公开目录、内容、流程、载体和制度等，建立政府信息公开标准规范，将开展情况纳入年度绩效考评，进行检查考核。二是规范完善信息公开目录。依托莆田市税务局门户网站，适应形势需要对信息公开栏目、频道、内容进行大规模调整和更新。对信息公开目录予以规范完善，全面提升信息公开规范化水平，对“政民互动”、热线上纳税人的咨询、投诉和建议实行“日日清”。三是重点突出权力清单信息。进一步修订行政职权目录、职权行使流程图，规范行使权力。重点完善政府权力清单公开栏目，按行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、其他权力等多个方面明确相应的事项，并绘制流程图，定期实行办件结果公示。

　　3.严格信息发布，推进政务公开工作规范管理。一是严格按照信息公开目录公开对应信息，保持信息内容符合栏目要求。二是严格做好信息公开时的主题分类工作，提高规范性文件获取的便利性，并尽量在公布内容概述的同时，添加附件，以供下载。三是在公开内容上，重点公开与群众切身利益密切相关的国家、省、市、区的规范性文件和政策解读，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。四是严格运行保密审查机制，确保发生泄密或因舆情风险评估不到位而引发损害国家利益、社会稳定的情形常出现。

　　（三）抓服务，提高税收政务公开质量

　　1.抓好政策服务。我局以税收宣传月活动为契机，深入区内各大企业为企业释疑解难，做到税收法规宣传到企业，政策咨询到企业，纳税辅导到企业，经营信息传递到企业，使税收工作更加贴近企业，更加贴近经济发展实际，更加贴近民生。把严格执行关系民生的税收优惠政策和促进和谐社会紧密结合起来，用足、用好、用活各项税收政策，主动为企业提供政策服务，及时落实兑现减免税规定，扶持企业发展。

　　2.抓落实，确保税收政务公开效果。为了抓好政务公开工作的落实，保证公开的效果，我们采取了切实有效的措施：一是开展日常督查。业务部门、办公室按照职责分工，扎实抓好政务公开工作落实情况的督查。二是开展明查暗访。我们组织办公室、监察室不定期开展明查暗访活动。三是严格责任追究。对不落实政务公开制度或在政务公开工作中出现过错进行不同程度的责任追究，及时纠正、整改。通过严格的责任追究，大大增强了广大税务人员做好政务公开工作的责任感，提高了他们抓好政务公开和税收服务的自觉性。

　　截至2019年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请和答复工作顺利开展。

　　二、行政机关主动公开政府信息情况

　　三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　今年以来，我局政务公开工作稳步推进，有序开展，取得一定成效，但对照上级要求、群众愿望，我局政务公开工作仍存在的一些困难和问题,主要表现在:一是专业技术人才缺乏，因机构改革，原先承担政务公开工作人员发生了调动，人员配备少，新接任人员业务不熟、技术不精；二是公开意识需要进一步强化，部分部门对《条例》要求理解不透，对公众的需求还存在一些距离，信息公开内容的完整性、及时性距离《条例》要求还有差距；三是公开形式的便民性需要进一步提高，目前适合群众查阅的公开形式还不够丰富，公开的内容还不够贴近群众生产生活。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　一是进一步贯彻落实《条例》。准确把握《条例》基本原则，坚持做到“以公开为常态、不公开为例外”，深入推进信息公开的制度化、长效化，使之成为工作的习惯和常态，积极扩大主动公开领域，并结合我局实际不断丰富公开内容。加强政府网站和政务新媒体建设管理，发挥信息公开的主力军作用，做到全面、准确、权威、及时，方便检索、查阅和下载。

　　二是进一步完善基本制度。建立健全信息发布和审查机制，确保及时准确、符合保密规定;建立健全部门间协调机制，以牵头机关为主，保证内容一致;建立健全依申请公开的登记、审核、办理、答复、归档制度，提高规范化水平;建立健全工作考核、社会评议和责任追究制度，定期抽查、监测、调度，压实工作责任，对慢作为、不作为、乱作为的督促整改、通报批评，严重的追究法律责任。

　　三是进一步加大政务公开力度。我局将进一步把政务公开工作与税收工作紧密结合，不断丰富政务公开内容，通过网络、新闻媒体、政务服务中心、电子显示屏、政务公开栏、办事指南、征求意见座谈会等形式公开、传播和发布政务信息，围绕纳税人关心的热点，及时更新政府信息公开平台和内、外网站信息，让纳税人方便快捷的了解相关信息，让纳税人充分利用信息公开平台开展互动。

     六、其他需要报告的事项

　　国家税务总局莆田市秀屿区税务局

　　2020年1月10日